Kursplan våren 2018
Kursplan våren 2018
Benämning
Offentlig administration
Engelsk benämning
Public administration
Kurskod
ST120S
Omfattning
30 hp
Betygsskala
UV / Underkänd (U), Godkänd (G) eller Väl godkänd (VG)
Undervisningsspråk
Svenska, inslag av engelska kan förekomma.
Beslutande instans
Fakulteten för kultur och samhälle
Fastställandedatum
2017-12-12
Gäller från
2018-01-15
Behörighetskrav
Offentlig organisation och ledning termin 1 eller Statsvetenskap A
Utbildningsnivå
Grundnivå
Huvudområde
Statsvetenskap/kunskap
Fördjupningsnivå
G1F
Fördjupningsnivå i förhållande till examensfordringarna
Kursen ingår i huvudområdet statsvetenskap på nivå 31-60 och kan ingå i examensfordringarna för politices kandidatexamen i statsvetenskap.
Syfte
Kursen syftar till att studenten ska utveckla en grundläggande kunskap om och förståelse av praktiskt arbete i organisationer, med särskilt fokus på offentliga organisationer. Kursen syftar dels till att relatera förvaltningspolitiska frågor och diskussioner till juridiska, ekonomiska och organisatoriska teorier och modeller, dels att utifrån dessa kunskaper träna att ta fram, arbeta med, värdera och presentera olika typer av material så väl muntligt som skriftligt.
Innehåll
Delkurs 1. Förvaltningsrätt, 7,5 hp
Delkursen behandlar förvaltningsförfarandet med genomgång av relevanta lagar och principer som bland annat förvaltningslagen och offentlighetsprincipen. Tonvikten läggs på hur den enskilde individens rättigheter och möjligheter ska tas tillvara i kontakter med myndigheter. Vidare kommer kommunallagen att behandlas med fokus på den kommunala kompetensen och laglighetsprövning.
Delkurs 2. Organisationsteori, 7,5 hp
Delkursen ger dels kunskap om organisationer och hur de kan studeras, dels kunskap om organisationers relation till omgivningen. Delkursen fokuserar även på organisatorisk förändring och vad som driver dessa förändringar. Centralt i detta sammanhang är olika perspektiv på ledning och styrning av organisationer. Delkursen behandlar både organisationer generellt men riktar särskilt fokus mot offentliga organisationer.
Delkurs 3. Förvaltningsekonomi, 7,5 hp
Syftet med delkursen är att studenten utvecklar förståelse för ekonomiska ramfaktorer och styrinstrument i offentlig verksamhet. Delkursen omfattar grundläggande redovisning, nyckeltal, uppföljning och ekonomistyrning men lägger även vikt vid att ge insikt om ekonomistyrningens roll i olika typer av verksamheter. Särskilt fokus under delkursen kommer att inriktas mot budgetarbete i offentliga organisationer.
Delkurs 4. Policy, analys och redovisning, 7,5 hp
Delkursen består av två spår. För det första ges en introduktion till policystudier där olika perspektiv, modeller och metoder inom policyfältet presenteras och diskuteras. För det andra görs ett praktiskt beredningsarbete där studenten tar fram ett relevant beslutsunderlag i en specifik policyfråga. Detta underlag och förslag redovisas sedan muntligt och skriftligt. Därigenom tränas olika färdigheter som är relevanta för praktiskt policyarbete, framför allt förmågan att avgöra vad som kännetecknar en god analys och ett relevant beslutsunderlag.
Lärandemål
Kursen är indelad i fyra delkurser med följande lärandemål:
Delkurs 1. Förvaltningsrätt
Efter genomgången delkurs ska studenten kunna:
- visa kunskap om (och förståelse för) förvaltningsförfarandet
- visa kunskap om (och förståelse för) offentlighetsprincipen och dess konsekvenser för tjänstemannarollen
- självständigt tillämpa relevant författning
- visa förmåga att objektivt och trovärdigt kunna argumentera för och emot en viss tolkning eller ståndpunkt
- visa förmåga att inom givna tidsramar kunna identifiera, formulera och lösa grundläggande problemställningar och uppgifter inom förvaltningsrätten
Delkurs 2. Organisationsteori
Efter genomgången delkurs ska studenten kunna:
- visa kunskap om och förståelse av hur organisationer i allmänhet och offentliga organisationer i synnerhet fungerar
- analysera och diskutera specifika organisationer utifrån organisationsteoretiska begrepp och modeller.
- självständigt samla in och tolka information
- skriftligt och muntligt förmedla sina iakttagelser och slutsatser till personer med samma utbildningsbakgrund.
Delkurs 3. Förvaltningsekonomi
Efter genomgången delkurs ska studenten kunna:
- visa kunskap om och förståelse av vilken roll ekonomiska ramar och styrprinciper för offentligt arbete fungerar
- visa kunskap om grundläggande begrepp inom redovisning, ekonomistyrning och budgetarbete
- planera och följa upp budgetar
- förstå principerna för och användandet av ekonomistyrning
- förstå konsekvenserna av olika ekonomiska och organisatoriska styrmodeller
Delkurs 4. Policy, analys och redovisning
Efter genomgången delkurs ska studenten kunna:
- redogöra för och diskutera olika teoretiska perspektiv inom policyanalys
- skilja på vetenskapliga policyanalyser och det praktiska användandet av olika former av policyanalys
- visa förmåga att ta fram och presentera ett beslutsunderlag i en politiskt styrd organisation
Arbetsformer
Undervisningen sker i form av föreläsningar, seminarier och självständiga arbeten i grupp där studenterna förväntas att själva identifiera, formulera, diskutera och utarbeta relevanta problemställningar och ställningstaganden. Undervisningen sker med återkommande medverkan av praktiker.
Bedömningsformer
• Delkurs 1: Portfolio bestående av (bland annat) en salstentamen (7,5 hp)
• Delkurs 2: Portfolio bestående av löpande examination och en skriftlig analysuppgift (7,5 hp)
• Delkurs 3: Portfolio bestående av löpande examination och en salstentamen (7,5 hp)
• Delkurs 4: Portfolio bestående av en hemtentamen samt skriftlig och muntlig redovisning av beredningsarbete (7,5 hp)
Omtentamen sker i första hand genom samma examinationsform som vid den ordinarie examinationen. När det gäller seminarier, gruppövningar och uppgifter som utförs löpande under delkursens gång kan dock omtentamen ske genom individuella skriftliga eller muntliga kompletteringsuppgifter eller på annat sätt enligt examinators anvisningar.
Delkurserna 1, 2, 3 och 4 bedöms med betygen Väl Godkänt, Godkänt eller Underkänt.
För att få betyget Väl Godkänt på hela kursen krävs att man fått betyget Väl Godkänt på minst tre delkurser.
Kurslitteratur och övriga läromedel
Delkurs 1. Förvaltningsrätt
- Bengt Lundell och Håkan Strömberg, Handlingsoffentlighet och sekretess, Studentlitteratur, Sverige, senaste upplagan
- Författningar i förvaltningsrätt, redaktör Michaela Ribbing mf, Nordstedts juridik, Sverige, senaste upplagan.
- En modern och rättssäker förvaltning - ny förvaltningslag prop 2016/17: 180
- En ny kommunallag proposition 2016/17:171
Utöver vad som anges i litteraturlistan kan annat material tillkomma om maximalt 150 sidor.
Delkurs 2. Organisationsteori
- Hatch, Mary,Jo (senaste upplagag) Organization Theory: Modern, symbolic, and postmodern perspectives, Oxford: Oxford University Press
- Christensen, Tom, Per Laegreid, Paul G. Roness & Kjell Arne Røvik (2005) Organisationsteori för offentlig sektor, Malmö: Liber
- Styhre, Alexander (2009) Byråkrati – teoretiker, kritiker och försvarare, Malmö: Liber
Utöver vad som anges i litteraturlistan kan annat material tillkomma om maximalt 100 sidor
Delkurs 3. Förvaltningsekonomi
- Brorström, Björn, Anders Haglund, Rolf Solli, Pär Falkman & Stellan Malmer (2005) Förvaltningsekonomi, Lund: Studentlitteratur
- Hansson, Jan-Inge & Stefan Martinsson (2008) Så fungerar kommunens ekonomi, Helsingborg: Kommunlitteratur
Utöver vad som anges i litteraturlistan kan annat material tillkomma om maximalt 400 sidor.
Delkurs 4. Policy, analys och redovisning
- Cairney, Paul (2011) Understanding Public Policy. Theories and Issues (London: Palgrave Macmillan)
- Eriksson, Lars Torsten & Finn Wiedersheim-Paul (senaste upplagan) Att utreda, forska och rapportera, Malmö: Liber
- Hall, Patrik & Karl Löfgren (2006) Politisk styrning i praktiken, Malmö: Liber
Utöver vad som anges i litteraturlistan kan annat material tillkomma om maximalt 200 sidor.
Kursvärdering
Högskolan ger studenter som deltar i eller har avslutat en kurs en möjlighet att framföra sina erfarenheter av och synpunkter på kursen genom en kursvärdering som anordnas av högskolan. Högskolan sammanställer kursvärderingarna samt informerar om resultaten och eventuella beslut om åtgärder som föranleds av kursvärderingarna. Resultaten ska hållas tillgängliga för studenterna. (HF 1:14).
Övergångsbestämmelser
När kursen inte längre ges har studenten rätt att, under ett år efter det att förändringen skett, examineras vid två olika tillfällen enligt den kursplan som gällde vid registreringen.